我國一直是世界橡膠消費大國。近幾年橡膠價格波動頻繁,特別是今年以來膠價的大幅下跌,挫傷了膠農(nóng)生產(chǎn)積極性,部分膠園出現(xiàn)膠工流失、生產(chǎn)投入不足等現(xiàn)象。我國橡膠產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展?記者日前采訪了中國橡膠協(xié)會會長楊紹品。
記者:近,橡膠市場變化引人關(guān)注,請您介紹一下我國橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況。
楊紹品:經(jīng)過60多年開發(fā)建設(shè),我國橡膠產(chǎn)業(yè)取得巨大成就,一是形成了較為完善的、具有中國特色的橡膠產(chǎn)業(yè)體系;二是形成了適合我國區(qū)域環(huán)境、具有自己特色的橡膠栽培技術(shù)體系,橡膠生產(chǎn)技術(shù)達到世界先進水平。
從具體數(shù)字來看,我國橡膠規(guī)?;N植面積由1978年的451.5萬畝增加到2012年的1695.88萬畝,干膠產(chǎn)量由9.5萬噸增長到80.22萬噸,橡膠種植面積和產(chǎn)量分別位居世界第3位和第6位。
記者:目前我國橡膠產(chǎn)業(yè)面臨哪些挑戰(zhàn)?
楊紹品:主要是自然環(huán)境的制約。我國熱區(qū)面積僅48萬平方公里,適合橡膠樹生長的區(qū)域更加有限,我國適宜植膠的土地面積約1500萬畝,到2012年,全國橡膠種植面積已達1695.88萬畝。我國是非傳統(tǒng)植膠區(qū),冬春常有低溫干旱災(zāi)害,夏秋又常遇臺風,自然災(zāi)害以及白粉病、炭疽病等較為嚴重。
其次,科研育種工作進展緩慢。橡膠樹是多年生作物,常規(guī)育種周期長,影響了膠園更新?lián)Q代速度和良種覆蓋率的提升。再次,勞動力資源緊缺。橡膠屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在勞動力資源緊缺成為制約橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。此外,市場風險加大。近年來國內(nèi)外橡膠價格振蕩幅度加大、頻率加快,影響了膠農(nóng)持續(xù)增收。價格暴漲時,部分產(chǎn)區(qū)砍掉其他經(jīng)濟作物大量改種橡膠樹。然而橡膠非生產(chǎn)期長,加上割膠勞動強度大、技術(shù)性強,當價格暴跌時,又會出現(xiàn)疏于撫管、膠樹割膠年限縮短等現(xiàn)象。
記者:我國橡膠市場消費情況如何?
楊紹品:上世紀90年代以來,世界著名輪胎企業(yè)紛紛到我國投資建廠,輪胎等橡膠制品出口工業(yè)加快發(fā)展,國內(nèi)對橡膠制品的消費需求也在增加,我國成為世界很大的橡膠消費國。
2012年,我國橡膠消費量達410多萬噸,占世界總消費量的36.8%。但國內(nèi)總產(chǎn)量僅80多萬噸,要進口橡膠約300多萬噸(含133萬噸復(fù)合膠),其中來料加工方式進口的約占85%。
我國橡膠生產(chǎn)仍有較大增長潛力,只要鞏固現(xiàn)有種植面積,加強建設(shè)和管理,隨著幾百萬畝新膠園陸續(xù)開割,國內(nèi)橡膠產(chǎn)量還將出現(xiàn)較大增長,預(yù)計2020年橡膠產(chǎn)量有望超過100萬噸,加上“走出去”等方式,國產(chǎn)橡膠能滿足國民經(jīng)濟基本需求。
記者:目前橡膠市場價格總體處于低位,您對下一階段市場走勢怎么看?
楊紹品:目前的市場價格已經(jīng)給我國三大植膠區(qū)帶來困難,例如很多民營膠園暫時停割,農(nóng)墾出現(xiàn)了割膠工荒。進入4季度后,國內(nèi)橡膠主產(chǎn)區(qū)將陸續(xù)進入停割期,而汽車輪胎又進入傳統(tǒng)的銷售旺季,供大于求的矛盾將有所緩解。
橡膠作為大宗國際商品,市場價格完全與國際市場接軌,要從兩個方面做好工作:一是加強膠園管理,提高產(chǎn)量、降低成本、增加效益。二是加強市場監(jiān)測預(yù)警,通過適時實施國家收儲、企業(yè)商業(yè)收儲等措施,緩解市場供求矛盾。
記者:我國橡膠從無到有,與國家的扶持政策密切相關(guān),這方面有哪些經(jīng)驗,下一步扶持橡膠產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從哪些方面著手?
楊紹品:我認為主要經(jīng)驗一是重視規(guī)劃引導。2007年,農(nóng)業(yè)部編制出臺了《橡膠優(yōu)勢區(qū)域布局》,明確海南、云南、廣東三大橡膠種植優(yōu)勢區(qū)域和橡膠產(chǎn)業(yè)主要目標、主攻方向、建設(shè)重點。二是扶持政策不斷完善?!笆晃濉币詠?,科研投入力度不斷加大,同時加大了種質(zhì)資源保護、苗木繁育基地建設(shè)和生產(chǎn)基地建設(shè)力度,割膠工也納入陽光工程培訓目錄,良種補貼、保險保費補貼等政策基本覆蓋優(yōu)勢植膠區(qū)。三是健全完善體制機制。
根據(jù)這些經(jīng)驗,我們建議,一是要抓緊出臺橡膠生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃,對橡膠產(chǎn)業(yè)進行總體部署。二是建設(shè)穩(wěn)定的橡膠生產(chǎn)基地。鑒于目前國內(nèi)老舊低膠園較多、良種覆蓋率不高的現(xiàn)狀,建議提高橡膠良種補貼標準,加快橡膠良種繁育基地建設(shè),加大對橡膠新墾種植、膠園更新、膠園道路等基礎(chǔ)設(shè)施的財政經(jīng)費投入和銀行貸款貼息扶持,運用先進的育種、種植、管理技術(shù)改造中低產(chǎn)膠園,建成一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的橡膠園。三是加大科技創(chuàng)新支持力度。四是建立儲備調(diào)節(jié)機制,防止價格大起大落。成立至今,發(fā)展迅速,日前在大量開發(fā)模具,擴大生產(chǎn)規(guī)模。
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